Negli ultimi anni, la Commissione Europea ha raccolto una serie di informazioni da tutta Europa su come migliorare le performance del settore turistico e dell' istruzione.

In particolare, la Direzione Generale Impresa - Unità Turismo - della Commissione Europea ha avviato per il 2004 un progetto finalizzato a far interagire i processi dell'istruzione e del turismo attraverso lo strumento della Learning Area. Obiettivo ultimo del progetto è l'elaborazione di un Manuale su come realizzare una Learning Areas nel settore del Turismo.

A tal fine, è prevista la sperimentazione di 7 Learning Areas (provvisorie) in 7 regioni europee. La Provincia di Bergamo è stata scelta tra i sette territori in cui sperimentare la Learning Areas.

L'attenzione verso il concetto di Learning Area nel Settore Turismo nasce dal recente dibattito sul Potenziale del Capitale Umano che ha visto impegnata la Commissione europea a ricercare nuovi strumenti e linguaggi per risolvere alcuni nodi problematici propri dell'industria turistica, legati a fattori strutturali e congiunturali.

La Commissione europea è giunta alla conclusione che per affrontare i problemi legati ai cambiamenti globali in atto è necessario ripensare l'insieme delle relazioni su cui si regge il sistema economico e professionale a partire dai processi di apprendimento: in tal senso non basterebbe più pensare alla formazione in termini di filiera delle competenze ma a una formazione costruita sull' esperienza, che includa quindi percorsi formali e informali-quotidiani visti in una prospettiva 'long life'.

Così, la DG Istruzione e Cultura ha sviluppato con il CEDEFOP l'idea di Learning Regions o Learning Communities, che si vanno diffondendo attraverso l'iniziativa R3L (Regionale Life Long Learning).

Nel 2001, la Comunicazione della Commissione "Working together for the future of European tourism" ha concentrato l'attenzione su come migliorare la formazione professionale per potenziare le capacità di chi opera nell'industria turistica. Il problema di attirare, mantenere e sviluppare manodopera qualificata nel settore e quello relativo al supporto per le piccole e medie imprese di livello locale e nazionale per migliorarne la competitività, sono considerati quali gli impedimenti maggiori alla stabilità e alla crescita del settore turistico in tutta Europa.

1.6 GLI OBIETTIVI DELLA LEARNING AREA

Gli obiettivi della Learning Area dovrebbero coniugare il paradigma della qualità territoriale con il paradigma settoriale dell'integrazione dei sistemi, e cioè:

identificare i bisogni in tema di formazione professionale ed istruzione in ambito turistico nella provincia di Bergamo
identificare gli obiettivi comuni per rendere competitiva ed innovativa l'industria turistica del bergamasco attraverso la qualifica delle competenze professionali
predisporre le condizioni per favorire il passaggio dalla formazione all'apprendimento
riconoscere il contributo di ciascun attore coinvolto nella Learning Area e il suo ruolo
definire un calendario di attività di medio-lungo periodo condivise dagli attori
garantire un sistema permanente di informazione e comunicazione tra gli stakeholder